真钱麻将

发布单位: 皂市镇 发布时间: 2019年06月05日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2019-03417 信息时效期: 2024年06月05日 统一登记号:
目录名称: 计划总结 文 号: 主 题 词:
2019年政府工作报告

 

——2019年5月31日在皂市镇第十八届人民代表大会第四次会议上

皂市镇人民政府镇长  杨 博


各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。


一、2018年工作回顾


刚刚过去的一年,是丰收的一年,是极不平凡的一年。在上级党委、政府的正确领导下,镇党委、政府团结带领全镇人民,上下一心、攻坚克难,圆满完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务,全年完成生产总值9.1亿元,同比增长8.9%,其中工业总产值8.26亿元。完成固定资产投资5.76亿元;财政总收入2793万元;农民人均收入达到9600元,增长10%。具体讲,主要体现在以下6个方面:

一是脱贫攻坚成绩斐然。深入贯彻“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的要求,集中精力打赢脱贫攻坚战,顺利通过了国家、省、市、县各级检查,群众满意度高达98%,“皂市经验”也多次吸引其他县市的考察团队前来学习。同时,紧抓脱贫攻坚巩固提升不懈怠,全年整合资金555.7万元,实施扶贫项目35个;募集帮困基金122万元,重点帮扶深度贫困户574 户。坚持周调度、月走访,持续开展结对帮扶,圆满完成了全镇62户134人的年度脱贫减贫任务,镇贫困发生率降至0.47%。

二是污染防治成效显著。全力打好污染防治攻坚战,开展污染源普查,对木材加工厂、打蜡厂、加油站等16家境内企业进行污染指标普查并登记备案。全面落实“河长制”、“湖长制”,全年开展领导巡河30余次,发现问题20余个,已全部整改到位;拆除皂市水库违建鱼排87个;关闭采砂场3家;投资460万元新建污水处理厂2家,日处理生活污水800吨。大力推进农村环境卫生整治,实行“路段长制”,对境内公路、村居通组道路进行大清扫;以岩湾村为试点,实施垃圾分类减量。同时,严格按照中央和省环保督察要求开展整改,所有问题均已整改到位。

三是项目建设可圈可点。项目建设推进有利,渫水河和南溪河护堤工程建设项目已完工;集镇管道燃气项目已完成建设征地、前期设计、管道铺设等工作,站场建设已完成工程量60%,2019年8月底前可实现供气;育才路6月底前可竣工通车,斯锐雅清溪谷露营漂流项目顺利推进。基建项目全覆盖,硬化村组道路33公里;安全饮水惠及3500余人;村级服务平台建设全部竣工;沟渠建设、堰塘整修、农电改造、道路绿化等全面推进。

四是产业发展势头强劲。传统产业做大做强,柑橘面积达到2.1万亩,产量4.5万吨,产值7200万;种植烟叶454亩,产烟1100担,产值170万。本土养殖业得到壮大,生猪年出栏500头以上的大户有4家;马头羊年出栏100只以上的大户有15家;养牛年出栏10头以上的大户有8家,并涌现出马头羊存栏480只的养羊大户谢建科、年出栏1000头以上的生猪养殖大户黄成、利用微储技术的养牛大户陈家柏等一批养殖精英。非洲猪瘟在镇村干部的全力应对下得到有效防控。产业提质增效不放松,新创建300亩高品质化柑橘栽培示范片,优果率达90%以上;全镇柑橘“密改稀”“品改”1000亩。工业经济运行稳定,皂市水电站年发电2.72亿度,税收1761万元;白沙电站年发电2889万度,税收43万元;勇越电子厂,年产值1000多万元,税收80万元。

五是社会事业百花齐放。教育质量综合评估位居全县第一方阵,“整体联动、凝心聚力、提升质量”教学经验在全县推广学习,维修了喜言桥教学点,改造了镇中学环境。落实健康扶贫政策,为贫困户减免医药费10余万元,新建6个规范化村级卫生室。民生保障力度进一步加大,共发放各类社会慰问救助救灾资金500多万元,落实城乡低保509户643人。完成危房改造69户,下发危改资金242万元。全镇新增城镇就业与贫困劳动力转移就业185人。全面推进二孩政策,促进人口均衡发展,新出生人口252人。树立文明新风,成功创建2个“市级文明村”, 4个 “县级文明村”。社会大局持续稳定,化解矛盾纠纷124起,成功创建1个市级“无上访村居”,4个县级“无上访村居”,全镇安装238处治安监控摄像头,扫黑除恶刑事拘留2人。未发生一起较大及以上安全事故。

六是作风建设全面加强。建立并完善了党风廉政建设主体责任和监督责任工作台账,形成全覆盖的“网格化”监管体系。扎实开展廉政谈话教育,由镇党委负责人对全体班子成员进行集体廉政谈话,各班子成员对所联村居干部进行“两谈话”367次。年内召开警示教育大会7次,通报典型案例30多起,突出强化警示震慑效应。认真组织全镇党员干部学习贯彻中央八项规定精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化,切实转变干部工作作风,筑牢抵制“四风”的思想根基。

各位代表!点滴进步不易觉察,日积月累成就辉煌。过去一年,我镇在全县乡镇绩效评估考核中被评为“优秀单位”“五好领导班子”,苏太林同志被评为全县“十佳优秀支部书记”,这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果,是县镇两级党委、政府坚强领导、科学决策的结果,是人大政协有效监督、鼎力支持的结果,是全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委政府,向在各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的干部群众,向各位人大代表、政协委员,向所有关心支持皂市经济社会发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前存在的不足。主要是:产业结构不优,特别是产业品种不特、品质不优;基础设施条件仍需完善,通村通组道路未能全覆盖;部分群众思想有待解放,内生动力不足;人才储备不足,基层组织治理能力不强。我们要高度重视这些问题,及时化解问题,战胜困难险阻,争当“开放强县,产业立县”的排头兵。


二、2019年工作重点


2019年是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要之年,是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进、巩固提升工作总基调。强力推进乡村振兴和产业兴镇,主抓脱贫攻坚、招商引资、项目建设、产业发展、民生改善等工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会和经济强镇、宜居新镇打下坚实基础,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年我镇经济社会发展的主要预期目标是:完成生产总值增长9%左右,固定资产投资增长10%以上;财政总收入增长8%以上;农民人均收入增长10%以上。

同志们,幸福是奋斗出来的,美好生活是干出来的。我们要有充足的信心和坚定的决心,迎接新的一年的挑战,必须把推动高质量发展作为最紧要的任务和中心工作,努力把皂市建成经济强镇、宜居新镇。为此,我们要重点抓好以下六个方面的工作。

(一)坚定不移打好“三大攻坚战”。三大攻坚战,都是难啃的“硬骨头”,也是必须完成的硬任务。

要巩固扩大脱贫成果。继续开展脱贫攻坚回头看,确保已退出贫困村和已脱贫人口稳定脱贫;对未脱贫人口实行重点帮扶,确保现有的56户贫困户2019年全部脱贫。同时,抓好贫困对象动态管理,及时将返贫对象和新致贫对象纳入扶贫开发信息系统。继续按照脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策,实行驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,落实好“三走访三签字”。继续加大资金投入,进一步加强基础设施建设,确保25户100人以上自然村接通水泥路,力争自来水普及率达到90%以上,完成所有村居的农网改造;进一步做大产业,重点做强柑橘、烟叶、油茶等产业,增加贫困农民的收入;进一步发展电商行业,盘活村级集体经济。继续激发群众脱贫致富内生动力,把扶贫与“扶智”“扶志”结合起来,要提高贫困群众的致富技能,更要提振贫困群众的脱贫信心,积极引导群众自力更生,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。继续加强基层组织建设,选优配强村干部,建强村级领导班子,加强教育管理、业务培训,不断提升村干部的整体素质和工作水平,增强支部战斗力和凝聚力,锻造一支能打胜仗的队伍。

要深入推进污染防治。继续抓好污染源整治,提倡“绿色环保”经济,对于存在污染的工业企业、畜禽规模养殖一经发现,一律喊停,严格整改。继续抓好“河长制”、“湖长制”工作,强化内河治理和保护,加强仙阳湖水环境综合治理,处理好生活和工业污水,加强农村饮用水水源保护,还子孙后代一湾碧水。继续推进护林增绿工程,抓好秸秆禁烧等大气污染防治。有序推进农村环境综合整治项目,抓好畜禽粪污整治及资源利用。继续抓好环保督查交办问题整改,实行“清单制+责任制”管理,正视问题,解决问题。严格落实长效管理机制,确保生态环境持续向好。

要全力防控重大风险。继续加大打击非法集资力度,对涉嫌非法集资企业和个人进行大排查,及时发现问题,处置问题;对涉及非法集资的案件“零容忍”,依法严厉打击。继续加强村级债务清理化解,要聚焦农业结构调整,深入推进农业供给侧结构性改革,积极转变农业发展方式,做强特色产业,大力发展村级经济,提升化债能力。

(二)坚定不移推进招商引资工作。要切实增强招商引资的使命感和责任感,上下齐抓、协调联动、人人参与,确保量质并举完成全年招商引资工作任务。

要建立有效机制。健全招商引资工作机制,成立招商引资工作小组,党委书记任总顾问、镇长任组长,各村居支部书记为招商引资工作的第一责任人,将招商引资作为一项重点工作来常抓不懈。加强招商队伍建设,将事业心强、有开拓精神、熟悉经济、了解政策的干部,选配到招商引资工作第一线,建设好“11223”招商队伍,11个村居,22名招商骨干、3名招商顾问。完善经费保障,进一步加大招商经费投入,切实保障招商经费,确保招商工作有序进行。

要突出工作重点。招大引强,重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高的项目。加强产业链招商,以招引贴合我镇产业布局和发展方向的龙头企业为重点,构成产业集群和产业特色,不断壮大支柱产业、提升传统产业。推进农业产业化进程,引进资金和技术,促进农业产业基地项目,推进农业的区域化布局、标准化生产和现代化建设。利用好皂市的自然资源和文化资源,招引一批生态旅游、休闲旅游项目,推动皂市遗址公园和皂市古街建设。

要创新工作方式。开展亲情招商,做好本镇成功人士信息库采集工作,充分挖掘本镇成功人士投资意向信息,并安排专人进行跟踪对接。同时,举办联谊活动,邀请行业精英常回家看看,鼓励他们为家乡发展做出贡献。开展点对点招商,针对重点项目,经常性地组织有关专业人员,上门一对一推介洽谈,提升招商引资的针对性和实效性。开展“互联网+”招商,延伸招商触角,拓宽招商领域,与专业机构合作,不断扩大有效招商。

(三)坚定不移抓好项目建设。项目建设是促进我镇经济快速发展的关键支撑。我们要积极钻政策、钻资源、钻资金、钻办法,认准了就紧抓不放,争取更多的项目和资金落地皂市。

要明确目标。抢抓乡村振兴机遇,及时掌握国家经济政策、产业政策和投资导向,因地制宜,发展光伏发电、旅游项目开发以及基础设施建设。加大争资争项力度,镇村两级干部要多想办法,向上争取资金,争取项目,振兴乡镇。

要做好服务。成立专项小组,服务意向投资企业,为企业提供“保姆式”服务,解决办证难、用地难等问题。成立专项小组,服务在建项目,力争集镇管道燃气、卫生院综合大楼、镇中学宿舍楼早日建成,投入使用。同时,加强职能站所工作力量,选派精干力量加入其中,更好的服务企业,做到企业有求必应,有诉必理。

要抓好落地。加强事先评审,在项目签约前组织环保、国土、城建等职能站所从各自职能范围出发,就项目规划布局、选址用地、环保节能等方面进行评审论证,从源头保证招引项目质量。加强在建项目推进,在确保工程质量的前提下,加快推进育才路建设、中心街棚改项目和上、下南溪街棚改项目年内完工。

(四)坚定不移推动乡村振兴。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。要推动乡村产业、人才、文化、生态和组织全面振兴,为我镇全面建成小康社会打下坚实基础。

要在促进经济发展上下功夫。抓紧筹办指挥机构,配齐配强精干力量,落实好乡村振兴的组织保障,编制年度实施计划,重点抓好白沙渡乡村振兴示范带和百组示范组建设。抓好顶层设计,通过广泛调研和考察,结合皂市实际继续规划一批效益好、可行性高的大小项目,积极向上争资,可适当探索入股、捐助等方式向社会募资机制。构建现代农业体系,突出主导产业培养,坚持龙头带动,建立稳定的利益联接机制,坚持农业、农产品加工和农村旅游同步发展,促进农村产业深度融合,建设产业兴旺新农村。

要在人居环境整治上下功夫。加强宣传教育,推行垃圾分类处理,以岩湾村为试点,以点带面,辐射周边村居。解决污水治理难题,加大污水处理力度;加大监测力度,定位监测现有的6个入河排污口;加大退养工作整治力度,全面开展畜禽粪污综合利用和污染治理,依法关停未达标排放的规模养殖场。全力推行“六治”和“三面五清”,加强村容村貌整治。继续拆除 “空心房”,实现土地再利用;继续推进“路段长制”,实现全民参与;继续清理门前“三堆”,营造环境整洁新面貌。全镇各村同步打造,每村建成1个以上连片30户以上环境优美、宜居宜业的生态宜居小区。

要在移风易俗除陋习上下功夫。积极推进文明村居创建活动,加快村民文化活动中心建设,组建村居文化队伍,开展系列文化活动,丰富群众精神文化生活。充分发挥村规民约和村民理事会的作用,设立红黑两榜,严明奖惩,破除滥办酒席、大操大办、人情攀比等陈规陋习,充分激发群众的主体作用。广泛开展文明卫生示范户(村)、“最美家庭”、“好婆婆、好媳妇”等先进典型评选,树立文明新风,以家风带民风,促进乡风文明。

(五)坚定不移优化产业结构。坚持以供给侧结构性改革为主线,做优柑橘主导产业,发展特色产业,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展。

要优化农业产业结构。巩固传统产业,以调整产业结构、优化产业布局、完善技术保障为重点,加大产业资金、基础设施、科技等方面的投入力度,不断巩固提升柑橘、油茶、烟叶、脐橙等四大传统产业。改造柑橘低产园2880亩,新扩橘园730亩,建岳家铺100亩柑橘砂皮病防治示范点,栽培百丈坑高品质化果园500亩,发展烟叶550亩。发展特色产业,按照“一村一业”规划,“一村一品”发展,重点布局“大分4号”早熟柑橘、“ 纽荷尔”等特色产业。创新发展模式,围绕“政府引导、企业经营、大户管理”的思路,创新“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的产业发展路子,将分散零星地块集中流转。坚持“产业跟着群众走、群众跟着企业走、企业跟着市场走”,探索“公司+基地+合作社+种植大户”的产业发展模式。鼓励培养家庭农场3个以上、农民合作社2个以上、农业产业化龙头企业1家、经济大户百余户,带动发展农业经济。

要优化服务业发展环境。科学指导,制定服务业发展规划、产业政策及配套政策,加强对特色服务业聚集区、功能区的规划与建设,提升本土服务业品质、规模和水平。实施明厨亮灶改造工程,强化卫生管理、强化食品安全,提升餐饮业服务水平。

要优化旅游业发展布局。依托皂市水库,发展水上旅游,以游湖、垂钓为主;依托天鹅山、覆罗山,发展户外旅游,以露天烧烤、登山行为主,打造山水一体的休闲旅游。并在皂市镇南部平原,大力发展农家乐产业,以采橘游、亲子行为主,为全县人民提供一个可供休闲的后花园。同时,大力开发老河街、燕儿洞文化遗址,形成新的特色景区。

(六)坚定不移保障和改善民生。始终把改善民生、保障民生作为全镇工作的出发点和落脚点,持续加大投入力度,完善公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

要牵挂百姓冷暖。把民生需求抓紧在手,关心群众的生产生活,尤其要保障困难群众的基本生活,积极开展助困、助老、助残、助孤、助医、助学活动,加大残疾人、低保户、五保户、贫困户等弱势群体的社会保障力度,加强对特殊困难群体的兜底服务。全面开展城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险工作,大力推进全民参保,健全全民基本医保。加强标准化敬老院建设,提升服务水平,提高管理效率,通过开展系列活动,打造皂市孝亲敬老的一张新名片。

要办好民生实事。坚持教育发展优先,继续保持高质量教育水平,力促镇中学宿舍楼动工建设。完成卫生院综合楼建设,完善村组卫生室建设,增强卫技人员素质能力,不断提高全镇人民健康卫生服务水平。认真落实就业创业政策,加大技能培训力度,帮助高校毕业生、农民工、贫困劳动力等重点人员多渠道就业创业。加快推进水利项目建设,全面完成安全饮水提质改造、“五小水利”工程等项目建设年度任务。继续实施危房改造,着力改善困难家庭住房条件。加强文化建设,完善乡镇综合文化站、村级文化活动室、农家书屋等,抓好配套基础设施管护工作,建立“建、管、养”长效管理机制,持续开展送文化、送电影下乡活动。

要确保社会安宁。继续开展“安全生产月”活动,要重点抓好道路交通、烟花鞭炮、食品药品、工矿企业、森林防火、消防、建筑施工等重点领域的安全生产,完善责任制,加大监管力度,强化隐患排查整改,坚决杜绝重特大安全生产事故。继续开展无上访乡镇、村(社区)创建活动,落实“五包一”“三见面”等工作制度,注重从源头上化解矛盾纠纷。加大社会治安综合治理力度,完善社会治安防控体系,发挥“雪亮工程”作用,优化社会治安环境。继续抓好扫黑除恶专项斗争和禁毒工作,增强人民群众的安全感。


三、加强政府自身建设


进入新时代,实现新作为,对政府自身建设提出了更高要求。我们必须顺应人民群众的新期待,进行彻底的自我革命,努力建设人民满意政府。

坚持政治引领。牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。以习近平新时代中国特色社会主义思想作为一切工作的根本指引,坚定不移贯彻落实中央大政方针和上级党委政府作出的各项决策部署,始终做到言行一致、知行合一。扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进理想信念教育与意识形态建设有机结合,强化意识形态“六大阵地”常态化、长效化管理,切实把“四个自信”根植于政府工作的方方面面。

坚持依法行政。坚持权责法定、法外无权,尊崇宪法法律,全面推进法治政府建设。用制度管权管事管人,严格落实“三重一大”决策制度,切实做到科学决策、民主决策、依法决策。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督以及社会舆论监督,认真办理人大代表建议和政协提案。持续深化政务公开和村务公开,不断健全政务服务信息公开机制和投诉举报机制,切实保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权,确保权力在阳光下运行。

坚持务实担当。始终践行为人民服务的根本宗旨,以造福人民为最大政绩,对于议定事项,坚决落实到位。建立健全追责问责机制、容错纠错机制和正向激励机制,努力让想干事会干事、敢担当善作为的干部有平台、受重用,坚决让不想干事、不敢担当、没有作为的干部没有市场、没有空间。

坚持廉洁履职。把全面从严治党的要求贯穿于政府建设全过程,认真贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”,继续推进“两个责任”谈心谈话常态化、制度化,突出抓好容易滋生腐败的重点领域、重点部位和关键环节的常态化防控。继续巩固落实中央八项规定精神成果,坚持不懈整治“四风”,扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。牢固树立过“紧日子”的思想,严控“三公”经费支出。坚持惩治腐败零容忍,继续保持反腐败斗争的高压态势,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表、同志们,新时代赋予新使命,新征程昭示新责任。让我们紧密团结在以bet356官网:志为核心的党中央周围,以更加饱满的政治热情,更加振奋的精神状态,更加务实的工作作风,不忘初心,牢记使命,为决胜全面建成小康社会,打造经济强镇、宜居新镇,奋力拼搏,砥砺前行,以优异成绩向新中国70华诞献礼!