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· 国家档案局主管· 中国档案杂志社主办沙巴体育外围app欢迎来到中国档案网 !2021年05月02日    星期日

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全面深化推进“长三角一体化民生档案 异地查询示范区”建设

作者:吴炳根 来源:《中国档案》 发表时间:2021-01-16 分享到:

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沙巴体育外围app省全省档案局馆长会议代表参观栖霞区档案信息化工作


2018年,党中央将长三角一体化发展上升为国家战略,沙巴体育外围app省南京市栖霞区档案部门抢抓机遇,积极主动融入长三角一体化发展战略,秉持“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责,被沙巴体育外围app省档案馆确定为全省“长三角一体化(三省一市即沙巴体育外围app、浙江、安徽、上海市)民生档案异地查询”试点单位。两年来,在上级主管部门的精心指导和区委、区政府的正确领导下,栖霞区档案部门扎实推进示范区建设,坚持目标导向与问题导向相统一,紧扣一体化和高质量两个关键词,为群众提供高质量的档案服务。目前,已实现全区所有村(社区)与区馆实时共享、实时传递,真正做到“一网通办”。示范区建设得到沙巴体育外围app省档案馆馆长陈向阳的批示肯定。

以需求为导向,铺就信息“高速路”

1.软件升级,铺好信息“高速路”

不断推进档案工作数字化、信息化建设,将其纳入全区“放管服”改革大局和服务体系去谋划、去推进,持续打造升级版查询系统。目前,栖霞区档案局(馆)已成为栖霞“不见面审批”和全区政务服务新模式的有力支撑。经过近4年的研发、试点、运行,现已实现“小栖e站通”远程查档终端全区村居100%全覆盖。2020年,栖霞区档案局(馆)对系统拓展查询类别及查档便捷快捷等方面提出15项优化需求。目前,档案优化升级后的“我的南京”App掌上查档功能日趋完善,档案服务群众的活力与效率得到有效提升,大大增强了群众的获得感、幸福感。

2.区域延伸,织就“智慧网”

将“小栖e站通”与长三角三省一市异地查询平台相融合,打破技术瓶颈。在确保沙巴体育的前提下,畅通长三角三省一市跨省民生查档并进一步延伸到基层网络,彻底打破查档时空限制。2018年6月,“小栖e档通”手机查档终端上线,市民通过手机微信平台即可提交查档申请,同时可以选择EMS快递上门送件或街道、村社区站点领取或自助机打印3种途径获取档案。在省档案馆的关心支持下,2018年8月,栖霞区档案馆成为南京市唯一一家“全省长三角地区民生档案异地查档便民服务”首批试点单位。

3.服务至上,绘就“民生图”

顺应民生需求,利用信息化手段,开创档案服务新机制,打出“为民服务”一记响拳。“小栖e档通”是栖霞区档案部门继“小栖e站通”远程查档终端之后在服务民生领域的又一新突破,百姓通过“掌上档案馆”可随时随地提交查档申请,在查档的便捷性和时效性方面实现了质的飞跃。2020年6月9日,南京市档案局、馆主要领导带队到栖霞区进行专题调研,特别对深化打造全省“长三角一体化民生档案异地查询示范区”建设给予了充分肯定。  

以技术创新为抓手,提高服务水平

围绕重点,创新实践,先行先试,深化长三角区域民生档案共享利用,着力打造“长三角一体化民生档案异地查询示范区”。截至目前,栖霞区档案局(馆)通过“小栖e站通”远程终端,已为3663人提供查档服务,出证1887件,提供“不见面查档”服务97件次,服务满意率达100%,做到了“让信息多跑路,让百姓少跑腿”,将为民办实事落到实处。馆内馆外,线上线下,双向用力,共同推动长三角“异地查档”迈上新台阶。

疫情防控期间,栖霞区档案部门迅速积极应对,创新服务理念,加大线上查档宣传力度,相继推出电话查档、远程查档、24小时自助查档等多种便民“不见面查档”服务。在相关媒体公布查档咨询电话和“不见面查档”的详细操作步骤,详细告知查档所需材料,有效地化解了特殊时期“临时闭馆”给群众带来不便的问题。“我的南京”App?中“掌上档案馆”查档利用功能成为群众查档的主要方式,历时3个多月,完成了系统的优化升级,“我的南京”App?查档范围由原来的8大类拓展到现在的10大类,共计15项,最大限度地为群众查档提供便利。

以走深走实为起点,展现兰台沙巴体育外围app

1.坚持以人为本

强化档案资源体系建设,根据经济社会发展和民生档案信息需求变化情况,及时调整档案收集范围,强化对重点民生档案资源的整合。同时,加强与涉民单位的协作配合,实现民生档案业务数据的互通互享,进一步丰富和优化民生档案信息资源。强化民生档案异地查档风险防控,确保档案信息绝对安全。加强智慧档案管理,积极从粗放型的数字化加工转型为精细化的数据化加工,同时加大新技术的运用,不断提升档案工作现代化服务水平。

2.创新工作思路

以“6·9”国际档案日主题活动为契机,栖霞区档案部门创新思路,明确以“档案见证小康路、聚焦扶贫决胜期”为主题,采取线上与线下相结合的方式,在栖霞区仙林商务中心组织开展档案咨询和普法宣传活动。现场发放宣传海报,并在街道、社区便民服务中心宣传栏张贴,利用村(居)电子屏滚动播放宣传标语,扩大新修订的《中华人民共和国档案法》和长三角一体化发展民生档案异地查询的宣传,取得很好的社会宣传效果。

3.提升品牌价值

深化长三角一体化发展民生档案异地查档内涵,创新服务方式,持续打造示范区品牌。加强联系合作,打破档案公共服务“各自为战”的局面和信息“孤岛”状况,建立馆际联动工作机制,做好长三角三省一市档案部门的联系沟通,从档案利用实名注册和提交本人身份信息等的申请条件、材料形式、操作流程等方面统一业务口径。打造大档案格局,聚力大服务,充分发挥档案工作在新时代的作用,为进一步融入长三角一体化发展贡献档案力量和档案智慧。

4.打造地方特色

深刻领会长三角地区开展民生档案工作筹备会、推进会有关要求,在档案科研项目、沙巴体育建设、信息化建设、人才培养等方面开展交流合作,实现规划对接、工作衔接、优势互补。深化异地查档工作,统一服务理念、管理制度、组织模式、技术标准、信息平台和出证格式等,统筹安排民生档案查阅、政府公开信息查询和其他公共服务,为广大群众提供“一条龙”综合服务。

5.强化宣传引导

加大“小栖e档通”“小栖e站通”“我的南京”App?等“不见面查档”方式的宣传力度。随着社会发展及实际利用需求,“不见面”已日渐走入人们的生活,目前栖霞区远程查档比例只占全区利用率27%,“栖霞区政务服务”“我的南京”“沙巴体育外围app政务”等“不见面查档”平台的利用率还有很大的提升空间。

以改革开放为动力,勇立一体化发展潮头

1.进一步解放思想

继续开拓创新,敢于打破常规、勇立潮头。加强党的建设、抓好档案事业“十四五”规划编制、强化基础业务建设、加强档案宣传工作、推进档案治理体系建设,发挥档案工作服务全区经济社会高质量发展大局作用。完善党组议事规则,将研究创新工作列入议事范围,做到每季度至少专题研究?1?次。围绕档案管理单套制、资源共享等新领域,对标先进地区,制定调研方案。

2.进一步完善机制

注重建章立制,加强长效管理。栖霞区档案馆党组在建章立制、构建长效机制上狠下功夫,努力实现标本兼治,为档案事业高质量发展夯实基础。能立即整改的问题立整立改,及时报告整改情况;需中长期整改的问题,通过建章立制,强化制度执行,争取早解决、早见效,把整改过程转化为建章立制的过程,从源头上避免问题回潮、问题反弹。

3.进一步技术攻关

栖霞区档案部门把目前查档使用的两套系统的网络加以联通,通过不同的接口进行业务对接,达到实时传递、实时共享。加强移动、联通、电信三大运营商合作,通过?VPN?或专线方式打通一条长三角专用民生档案专线网络,全区范围内建在政府专线上,确保沙巴体育,防止并杜绝个人信息被盗用。针对无法验证文件本身的真实性、准确性、完整性的情况,可与国家授时中心进行合作,在出证的同时加盖时间戳(时间戳为全国统一),并随时进行出证验证。

4.进一步创新突破

加快民生档案信息资源、信息平台、设施设备的相互衔接,充分发挥线下窗口、档案网站、手机?App?等服务渠道作用,特别是发挥政务平台“我的南京”App?功能,逐步从线下走到线上,从?PC端走向移动端,更好地满足分散在全国各地的“栖霞人”在线查阅档案,实现“一地认证、一次认证、全网通办”,回答好“时代新命题”,让百姓在长三角地区享受到一体化的档案查询服务,让档案部门在长三角一体化发展中勇立潮头。

下一步,栖霞区档案部门将进一步创新工作理念,突破技术瓶颈,构建便民档案利用体系,真正打造便民直通车升级版。提升区长三角一体化民生档案示范区建设的内涵,真正实现百姓查档从“最后一百米”到“掌上零距离”,全面深化全省“长三角一体化发展民生档案异地查询示范区”建设,让档案在服务群众中“动起来”“活起来”“火起来”,让老百姓得到更多获得感、幸福感。

作者单位:南京市栖霞区档案局(馆)